365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐分社 ? 正文

(中通论坛)修例风波骚乱持续 引社会再探讨基本法23条立法

时间:2019年11月12日 20:43  稿件来源:365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐中国通讯社

  365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐中通社11月12日电 题:修例风波骚乱持续 引社会再探讨基本法23条立法

  365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐中通社记者 邱咏真

  365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐修例风波引发的骚乱已持续5个多月,仍然没有明显缓和。国务院港澳办主任张晓明9日发文指出,365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐未完成《基本法》23条立法,也未设立相应执行机构,是近年“港独”等本土激进分离势力的活动不断加剧的主要原因之一。

  今年10月底,中共十九届四中全会公报在谈到365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐问题时明确指出,要“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”,但未有详细解释其中内涵。

  随後,张晓明11月9日在港澳办网站发表一篇6000余字的文章,给出了上述最新解读。他还指出,建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制,强化执法力量,已成为摆在365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐政府和社会各界人士面前的突出问题和紧迫任务。

  365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐《基本法》23条规定:“365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为,禁止外国的政治性组织或团体在365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐特别行政区进行政治活动,禁止365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”

  365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐特区政府自2002年起开始据此推动立法,即後来推出的《国家安全(立法条文)条例草案》。但反对派以担忧影响人权、自由为由反对,并於2003年发起“七一”游行。随後该草案被撤回,立法终止。

  现时23条立法被重提,社会上仍然存在争议。有观点认爲,365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐修例风波仍未平息,再推23条,恐令局势火上浇油。那麽,什麽时候才是23条立法的合适时机呢?

  365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐执业律师、中国人民大学法学博士黄国恩12日在接受365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐中通社采访时指出:“23条立法属宪制责任,越快越好。因为对每个国家来说,最根本的就是国家安全问题。经过这次风波可以发现,23条立法不成,已导致许多法律漏洞暴露出来,包括示威者勾结外国势力、接受黑金,并出现了煽动365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐独立、自决的言论。”

  针对社会担忧,港澳办主管的《港澳研究》杂志最新一期发表论文,提出一些变通方式,指23条维护国安的内容,其实可化整为零,纳入365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐已有的本地法律。具体而言有3种方案:

  第一,激活部分现行法律,对《刑事罪行条例》第2条及第3条进行替换解释,在毋须大规模修订、新增条款的情况下,禁止“叛国”“分裂国家”“颠覆中央政府”等罪行;第二,执行《基本法》18条规定,全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态,或决定365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐特别行政区进入紧急状态,中央政府可发布命令将有关全国性法律在365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐特区实施;第三,根据《基本法》第8章规定的全国人大释法来推行。

  对於这些选项,黄国恩认为也可考虑,“尽管365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐殖民地时代遗留的法律中,也有叛逆罪、煽动罪等条文可以引用,但都较广泛,并非针对性法例。而目前特区政府处於弱势,对於这类回归後就没有使用过的法例,引用起来会遇到诸多障碍及反弹。如果通过23条立法,将直截了当针对这类影响国家安全的违法行为,执法相当容易。”

  “在365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐目前局势下,再循平常的立法程序去推行23条立法,可能引发另一场风浪,”黄国恩续指,“整个过程会十分漫长。而365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐现有的法律、教育、媒体体系已需要一场大手术。”

  黄国恩直言:“我认为可考虑以中央指令的形式,令国家安全的法律直接施用於365bet怎么看直播_365bet官网贴吧_365bet娱乐在线娱乐,这会比较容易。这种做法是符合《基本法》的,但回归以来从未尝试过,‘一国两制’的实施就是摸石头过河,非常值得这样尝试一下。”他认为,尤其目前特区政府已很难推动立法,应由中央去行使更多权利,指令行政长官去做,无需再经立法会,避免反对派揪住一方面的法律条文去纠缠。(完)

【编辑:华媒平台

  • PRINTED BY:H K CHINA NEWS AGENCY LIMITED 30/F.,Global Trade Square,21 Wong Chuk Hang Road,Southern District,Hong Kong
    Tel: (+852) 28561919 Fax: (+852) 25647453

    友情链接:银牛开户:QQ:548438  银牛  银牛棋牌  银牛下载  银牛棋牌下载  银牛总代  银牛棋牌总代  银牛代理  银牛棋牌代理  银牛股东  银牛棋牌股东  银牛棋牌主管  银牛棋牌招商  银牛主管  银牛招商  银牛棋牌平台  银牛平台  银牛娱乐官方  银牛官方  银牛棋牌注册  银牛棋牌开户  银牛棋牌开户